4164

Прокуратура: Заводы незаконно используют Балку Среднюю

Прокуратура Запорожской области уверяет, что три крупнейших металлургических предприятия региона – Запорожсталь, Днепроспецсталь, Запорожский завод ферросплавов – незаконно и самовольно используют полигон промышленных отвалов Балка Средняя. Кроме того, своими действиями заводы создают экологическую угрозу.

Прокуратура Запорожской области уверяет, что три крупнейших металлургических предприятия региона – Запорожсталь, Днепроспецсталь, Запорожский завод ферросплавов – незаконно и самовольно используют полигон промышленных отвалов Балка Средняя. Кроме того, своими действиями заводы создают экологическую угрозу.

Об этом говорится в предписании прокурора Заводского района, которое было направлено в адрес заводов.

На официальном сайте прокуратура заявляет, что позицию правоохранителей трактуют необъективно. Поэтому стражи порядка опубликовали полный текст предписания:

                                                                                      Председателю правления

                                                                                      ОАО «Днепроспецсталь»

                                                      Предписание

об устранении нарушений

Кодекс Украины «О недрах»

и Земельного кодекса Украины

Прокуратурой Заводского района проведена проверка по вопросам соблюдения действующего законодательства при эксплуатации техногенного месторождения «Балка Средняя».

Согласно ст. 4 Кодекса Украины «О недрах», недра являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование. Соглашения или действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право собственности народа Украины на недра, являются недействительными. В государственный фонд недр и месторождений полезных ископаемых, согласно ст. 5 названного кодекса, отнесены также техногенные месторождения полезных ископаемых — это места, где накопились отходы добычи, обогащения и переработки минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное значение.

Статьей 19 предусмотрено, что недра предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам лишь при наличии у них специального разрешения на пользование участком недр. Право на пользование недрами удостоверяется актом о предоставлении горного отвода.

Для геологического изучения, в том числе для опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения, недра предоставляются в пользование без оказания горного отвода но после получения специального разрешения на геологическое изучение недр.

Землевладельцы и землепользователи в пределах предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений и горного отвода добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд только полезные ископаемые местного значения (ст. 23).

При этом любые пользователи недр, в соответствии со ст. 24 кодекса, обязаны обеспечивать безопасность окружающей природной среды, а пользование недрами с применением методов и способов, которые негативно влияют на состояние недр, приводят к загрязнению окружающей среды или вредным последствиям для здоровья населения, согласно ст. 26 кодекса, является основанием прекращения права пользования недрами.

Пользование недрами является платным. Основными требованиями в области охраны недр является обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр, а также соблюдения установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения понесенных расходов (ст. 66 кодекса).

Вместе с тем, проверкой установлено, что на земельных участках ОАО «Днепроспецсталь» в рамках техногенного месторождения «Балка Средняя» происходит добыча имеющихся там полезных ископаемых.

При этом ООО «Деа Рома, ЛТД», как субъект, получивший специальное разрешение на пользование данным участком недр, для геологического изучения, в том числе опытно — промышленной разработки, к работам не допускается.

Более того, согласно информации Государственной экологической инспекции в Запорожской области «в результате хозяйственной деятельности по разработке промышленных отвалов нарушены правила пользования отвалами, нарушены правила пользования землями прибрежной защитной полосы вдоль Нагорной канавы. Поверхность Нагорной канавы представляет зону за влияния которой создается постоянная угроза подпора поверхностных вод, их дополнительное загрязнение промышленными отходами, в свою очередь составляет постоянную угрозу загрязнения реки Днепр. Постоянная угроза подтопления 4-х нитей водоводов создает угрозу для питьевого водоснабжения населения г. Запорожье ».

Таким образом, ОАО «Днепроспецсталь» организовано незаконное самовольное, экологически опасно и безвозмездное пользование недрами общегосударственного значения.

Кроме прочего, такими действиями нарушается целевое назначение земель, находящихся в собственности ОАО «Днепроспецсталь» для складирования и переработки промышленных отходов. Согласно ст. 143 Земельного Кодекса Украины использование земельного участка не по целевому назначению является основанием для принудительного прекращения прав на нее.

Данное нарушение имеет явный характер и наносит существенный вред интересам государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Закона Украины «О прокуратуре», -

Требую:

1.Устранить нарушения при пользовании недрами, расположенные в пределах техногенного месторождения «Балка Средняя» (кадастровые № № 02:035:0002, 02:034:0001, 02:034:0002), а именно прекратить проведение на указанных земельных участках всех работ, кроме складирования отходов собственного производства.

2.Не допускать незаконного препятствования выполнению обязательств ООО «Деа Рома, ЛТД» перед Министерством охраны окружающей природной среды Украины на основании соглашения об условиях пользования участком недр, который является приложением к специального разрешения на пользование недрами № 3448 от 25.12.08, предоставленного с целью геологического изучения, в том числе опытно — промышленной разработки техногенного месторождения «Балка Средняя».

3.Предприсание подлежит немедленному исполнению, о чем сообщается прокурору.

Прокурор Заводского

района г. Запорожья

советник юстиции С.И. Богдан

«Аналогичные по тексту предписания прокуратура Заводского района города Запорожья направила руководству ОАО «Запорожский металлургический комбинат» Запорожсталь «и ОАО» Запорожский завод ферросплавов», — говорится также в сообщении прокуратуры. .

Также стражи порядка сообщают, что своим предписанием не запрещают заводам вывозить отходы на полигон:

«По поводу выполнения данного документа реагирования необходимо отметить, что прокуратурой не ставится вопрос о запрещении использования Балки Средней в качестве места для размещения и утилизации текущих отходов производства металлургических предприятий. Такие отходы, в смысле 8,9 Закона Украины «Об отходах», является собственностью предприятий, от деятельности которых они образовались.

То есть, данный документ касается только отходов, образующих техногенное месторождение минерального сырья «Балка Средняя»», — говорится в сообщении.

Законность следственных действий проводимых на территории техногенного месторождения «Балка Средняя» органами ГУМВД Украины в Запорожской области прокуратура Запорожской области проверит и даст им соответствующую оценку.

Автор: ПОЛИТСОВЕТ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.